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ADMINISTRACIóN: SUPUESTOS DE INACTIVIDAD SEGúN LA LJCA
Por Diego Ricardo Molinari Chiarappa / 06 de junio de 2024
Administración: Supuestos de Inactividad según la LJCA https://www.mchmabogados.es/ ⚖️ La inactividad administrativa es un tema de gran relevancia en el ámbito del Derecho Administrativo, especialmente en lo que respecta a la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa (LJCA). El artículo 29 de la LJCA aborda los supuestos específicos de inactividad de la Administración, proporcionando un marco para que los ciudadanos puedan actuar cuando se enfrentan a la falta de respuesta o acción por parte de las autoridades. ✍️ Supuestos de Inactividad según el Artículo 29 de la LJCA El artículo 29 de la LJCA establece que, si en el plazo de tres meses desde la fecha de la reclamación, la Administración no hubiera dado cumplimiento a lo solicitado o no hubiera llegado a un acuerdo con los interesados, estos pueden deducir recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración. Esta disposición legal se centra en dos tipos de inactividad: Inactividad Formal: Se produce cuando hay una ficción de la existencia de un acto presunto relativo a la solicitud del interesado o la caducidad en procedimientos iniciados de oficio. Inactividad Material: Ocurre cuando ni la ficción de acto presunto ni la caducidad resuelven el problema de la pasividad administrativa desde el punto de vista de los derechos e intereses de los afectados. En estos casos, lo que interesa a los ciudadanos no es obtener una declaración administrativa de voluntad, sino el cumplimiento de una obligación o la obtención de una prestación debida. Importancia del Artículo 29 de la LJCA La relevancia del artículo 29 radica en su función como instrumento jurídico que permite a los ciudadanos combatir la pasividad y las dilaciones administrativas. Este recurso está siempre relacionado con prestaciones concretas y actos que tienen un plazo legal para su adopción. La jurisprudencia ha ido perfilando esta herramienta legal, como se refleja en la Sentencia 275/2022 del Tribunal Supremo, que contiene consideraciones importantes sobre la inactividad administrativa. Diferenciación con el Silencio Administrativo Es crucial diferenciar la inactividad administrativa del silencio administrativo. Mientras que la inactividad se refiere a la ausencia de acción por parte de la Administración, el silencio administrativo tiene sus propias causas, plazos y procedimientos, y puede tener efectos positivos o negativos dependiendo del contexto legal. Jurisprudencia existente sobre este tema La jurisprudencia sobre la inactividad administrativa en relación con el artículo 29 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa (LJCA) es extensa y ha ido evolucionando con el tiempo. Las más relevantes sentencias relevantes: Sentencia 275/2022 del Tribunal Supremo: Esta sentencia aborda el procedimiento contencioso-administrativo en devoluciones del Impuesto sobre la Renta de No Residentes (IRNR) y contiene consideraciones importantes sobre la inactividad administrativa. El Tribunal Supremo señala que la Administración está obligada a dar respuesta a las peticiones que se le dirijan y que no puede permanecer inerte, en conformidad con el principio de legalidad establecido por la Constitución. Sentencia del Tribunal EFTA (Tribunal de la Asociación Europea de Libre Comercio) de 1 de junio de 2022, Caso E-3/21 (PRA Group Europe): Aunque no es una sentencia del Tribunal Supremo español, ofrece una perspectiva interesante sobre la inactividad administrativa en el contexto europeo — https://eftacourt.int/ Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 12 de mayo de 2022, Asunto nº C-556/20 (SCHNEIDER): Similar al caso anterior, esta sentencia del TJUE proporciona un contexto más amplio sobre cómo se aborda la inactividad administrativa en Europa. Sentencia 187/2019 del Tribunal Supremo, de 18 de febrero: Esta sentencia destaca que el artículo 29 de la LJCA sirve como un instrumento jurídico que permite al ciudadano combatir la pasividad y las dilaciones administrativas. Sentencia de 8/3/2022 (RC 183/2021): Estima el recurso jurisdiccional interpuesto contra la inactividad reglamentaria de la Administración y condena a la Administración al cumplimiento de la obligación de desarrollo reglamentario incumplida. Sentencia de 5/4/2018 (RC 4267/2016): Similar a la sentencia anterior, condena a la Administración al cumplimiento de una obligación de desarrollo reglamentario. Estas sentencias reflejan la importancia de la acción contra la inactividad administrativa y cómo los tribunales han interpretado y aplicado el artículo 29 de la LJCA para proteger los derechos de los ciudadanos frente a la inactividad de la Administración. Conclusión El artículo 29 de la LJCA es un mecanismo esencial para asegurar la responsabilidad y la eficiencia de la Administración Pública. Permite a los ciudadanos exigir el cumplimiento de las obligaciones legales y la prestación de servicios debidos, ofreciendo una vía para recurrir a la justicia ante la inactividad administrativa. Esta nota ha sido redactada con el objetivo de proporcionar una visión clara y profesional sobre los supuestos de inactividad contemplados en el artículo 29 de la LJCA, destacando su importancia y aplicabilidad en el contexto del Derecho Administrativo español. ✨ ⚖️ Bienvenido al proceso de Derecho Administrativo Online ofrecido por MCHM Abogados. A través de nuestra plataforma en línea, te ofrecemos la conveniencia de completar todo el trámite desde la comodidad de tu hogar, sin necesidad de visitar nuestro despacho ni los tribunales (Excepto trámites imperativos). A continuación, te guiaremos a través de cada paso del proceso: Acceso a tu Cuenta Personal: Una vez que accedas a nuestra página web https://www.mchmabogados.es/inicio-sesion-mchmabogados-almeria [Administrativo], podrás crear una cuenta personal o iniciar sesión si ya tienes una cuenta existente. 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